省委省政府:原则上不再规划建设封闭小区
时间: 2017-01-22 20:12:02 来源:citicfunds.com
   

  为进一步加强和改进城市规划建设管理工作,近日,省委省政府下发关于进一步加强全省城市规划建设管理工作的若干意见。意见提出新建住宅要推广街区制,原则上不再规划建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,解决交通路网布局问题。

  关注一

  利用卫星遥感监测监督规划实施

  意见提出,中等以上城市和较大县(市)应当成立规划局,建制镇要配备专门规划建设管理人员,管理经费要纳入公共财政预算。有条件的城市探索城市规划管理和国土资源管理部门合一。全面实施城乡规划委员会制度,重大城乡规划事项未经城乡规划委员会审议通过,不得批准。

  建立省派城乡规划督察员制度,向设市城市派驻城乡规划督察员,对规划“三区四线”等强制性内容实施情况以及敏感区域、重大建设项目审批和执行情况进行监督检查。加强“吉林一号”卫星遥感影像资料应用,建立吉林省城乡规划大数据平台,利用卫星遥感监测等多种手段监督规划实施。

  严控各类开发区和城市新区的设立,加强城乡规划集中统一管理,各类开发区和城市新区要全部纳入规划管理体系,凡不符合城乡规划要求的,一律按违法处理。省级以上开发区、工业园区(工业集中区)的设立、扩区、改变区位或升级,应向省级住房城乡建设行政主管部门申请规划选址意见。加大违法建设查处力度,在全省开展违法建筑5年专项整治行动。

  关注二

  延续历史文脉 保存城市文化记忆

  我省将加强历史文化遗产保护,注重人文城市建设。在城市总体规划指导下,制定并严格实施历史文化名城、历史保护街区、旧区更新、景观风貌、绿地系统等专项规划,有序实施城市修补。强化规划“紫线”管控,保留各个历史时期的规划建设特色和风貌遗存,通过历史建筑维护改造,完善基础设施,增加公共服务功能,保护城市历史文脉。

  另外,加强城市历史文化遗产的传承与合理利用,开展历史建筑普查,保护古遗址、古建筑、近现代建筑以及具有典型历史建筑的老居住区、传统街区、老工业厂区,更好地延续历史文脉。

  用5年时间,完成省内所有城市历史文化街区划定和历史建筑界定工作。树立文化立市理念,推动地方特色文化发展,保存城市文化记忆,着力打造汽车、山水、冰雪、电影、冬捕、琵琶、剪纸、农民画、二人转、长白山采参习俗、少数民族文化等特色城镇文化品牌,提高城市品位,增强市民精神归属感。

  关注三

  发展新型建造方式 推广装配式建筑

  我省将加快建设国家、省级装配式建筑生产基地,提高部品、构件生产供应能力。推动BIM技术在装配式建筑全生命周期中的应用,完善装配式技术标准体系,制定装配式建筑设计、施工和验收规范,编制相应标准设计图集。建立适应装配式建筑发展的招投标、工程质量及安全监管制度,鼓励建筑企业装配式施工,积极推广钢结构建筑和装配式混凝土结构。到2020年,建设3-5个国家建筑产业化(住宅产业化)基地,力争用10年左右时间,使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。

  同时,推进建筑节能,提升绿色建筑发展质量。全省地级城市新建住宅项目和全省县以上城市政府投资的新建公益性建筑及大型公共建筑项目,全面执行绿色建筑标准。

  继续实施可再生能源建筑应用奖补政策,加快推广应用地源热泵、太阳能热水、太阳能发电等新能源技术。开展低能耗或超低能耗建筑试点示范。继续实施既有建筑节能改造。在试点示范的基础上,加大工作力度,全面推进政府机构节能、城市绿色照明等节能工作。

  关注四

  推进老旧住宅小区综合整治

  意见提出,我省将加快城市基础设施建设,进一步完善城市公共服务体系。有序推进老旧住宅小区综合整治和城市危房改造工作。充分利用好棚户区改造政策,开展危房改造工作。

  到2020年底,基本完成全省城市1995年前建成的老旧住宅小区及小区内的非成套住房的整治改造任务,实现物业管理全覆盖。

  同时,优化街区路网结构,加快道路基础设施建设。新建住宅要推广街区制,原则上不再规划建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,解决交通路网布局问题。要按照“窄马路、密路网”的城市道路布局理念,强化城市干支路网、快速路网和干线公路衔接,建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。


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