［正文］ 2005-06-02 10:31:00.0

     国务院关税税则委员会在5月30日上午突然宣布，自6月1日起，对2005年1月1日开始征收出口关税的148项纺织品中的78项产品停止征收出口关税，原定于6月1日提高或降低出口关税的相关产品同时取消。此外，取消对亚麻单纱征收出口关税。这是我国应对国际纺织贸易变化的又一次措施，其出发点是避免国内纺织企业陷入内外交困的局面，保护我国纺织产业的发展。

　　我国在前次提高纺织品关税时就有言在先，就是如果今后中国的纺织品出口受到外来的数量限制，那么中国将把这些加征出口关税的产品从征税的目录中剔除。此次对81项纺织品取消出口关税，就是因为这些纺织品种已受到欧美的设限压力，国内相关纺织企业已面临生存考验。

　　2005年1月1日中国开始对148项纺织品征收出口关税，2005年5月20日中国又宣布提高74种纺织品出口关税税率，都体现了中国作为一个负责任大国的诚意，旨在建立一种出口协调机制，防止纺织品国际贸易环境的公平和自由受到损害。中国政府已主动采取多项自律措施，且各项调控措施开始见效，各地出口增幅开始回落。在此境况下，美国和欧盟仍然坚持对中国纺织品采取设限措施，这对中国和中国的纺织品企业极不公平，损害了我国纺织产业的健康发展。因此，国家此次取消81项纺织品出口关税合情合理。

　　此次取消81项纺织品出口关税，虽然短期内纺织企业的生存压力有所减缓，但由于欧美市场是未来我国纺织出口增长的主要市场，欧美的相继设限极大影响了我国纺织出口增长的预期，从而影响到企业未来的经营业绩。国内纺织企业也逐渐意识到国际贸易摩擦对纺织品出口的制约，在投资和扩产方面将趋于谨慎。

　　产品出口在一个地方受到限制后，就会转移到非限制国家，如此下去，可能导致更多的国家为了保护自己的市场和相关产业而跟进采取“特保”措施。由于这种“贸易转移效应”的影响，不排除其他国家也对中国采取“特保”措施的可能。纺织品出口受限，必将导致纺织行业变局。一些盈利能力较差、竞争力不强的中小企业，将面临转产或关闭；而对于产品附加值较高、竞争力较强的纺织龙头企业，将具有更强的抗风险能力，有望在行业洗牌中获得更好的生存空间。

　　目前市场普遍的担心是，此次中国取消纺织品出口关税，带有一定的“报复”的味道，有可能使中国和欧美之间的贸易战升级。虽然不能排除这种可能性，但是笔者认为，双方爆发贸易大战的可能性并不大。理由有三，第一、目前我国政府和美国、欧盟出现分歧的关键是，双方在对入世议定书第242条款的理解上存在分歧，其他贸易领域合作还是比较好的；第二、如果双方产生贸易战，利益受损的不仅是中国纺织企业，欧美国家纺织企业的利益也会受到一样的损害。因此，双方都会认真考虑各自的利益，不会贸然行事；第三、《ATC协议》（《纺织品与服装协议》）也规定，如果双方进行贸易战，将会受到WTO的处罚。

（来源：证券时报）