发改委鼓励民资参与PPP 相关概念股有哪些?
时间: 2017-12-08 09:25:51 来源:citicfunds.com
   

 发改委鼓励民资参与PPP 相关概念股有哪些?

 

    11月30日,发改委发布关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目的指导意见:对民间资本主导或参与的PPP项目,鼓励开通前期工作办理等方面的“绿色通道”。上海证券通认为,PPP概念股值得关注。

 

    意见还提出,鼓励政府结合本地区实际,依法依规出台更多PPP优惠政策;鼓励政府投资通过资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式支持民间资本PPP项目;鼓励各级政府出资的PPP基金,投资民间资本PPP项目。

 

    PPP模式又称公私合营模式,是指政府将部分责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业),政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,政府的财政负担减轻,社会主体的投资风险减小。

 

    早在2014年12月,国家发展改革委发文《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》,鼓励和引导社会投资,增强公共产品供给能力,促进调结构、补短板、惠民生。随后发改委又发布《政府和社会资本合作项目通用合同指南(2014版)》,用于规范和引导政府和社会资本合作(PPP)项目合同编写工作的专业指南。

 

    然而,在PPP推广的过程中,民间资本参与兴趣寥寥。据了解,目前各地针对民企的隐性壁垒依然存在,民间资本进入PPP仍会“碰钉子”。全国工商联经济部部长谭林透露,一些地方政府部门会对民营企业仍采取某些限制性措施,例如项目信息不透明、明招标暗许配、设置高额项目诚信金或保证金、不与民营企业对接等。

 

    有数据显示,财政部已会同行业部委推出三批共697个PPP示范项目,投资额1.8万亿元,其中已落地项目572个,投资额1.5万亿元。第四批共征集各地申报项目达1226个,投资额达到2.12万亿元。另有机构统计,ppp项目中社会资本参与方面国企占比55%,民企占比36%,非国企合计占比45%。

 

    上海证券通认为,在推进PPP项目中,如果国企参与度过高而民企参与度过低,就会导致传统体制的回归,不利于优化全社会的资本结构,影响多元化公共服务的提供效率,此次政府推进PPP项目政策将有望改善这一现状。同时,近期国有企业在PPP投资规模、引入股权资金方式等方面受限,未来可能在PPP投资中更为审慎,其目前PPP在手订单充裕,后续拿单意愿可能降低,有利于民营企业提升市场份额,为PPP运营注入新的活力,PPP概念股值得关注。上市公司方面可关注:东方园林(002310)、铁汉生态(300197)、蒙草生态(300355)、中电鑫龙(002298)、龙马环卫(603686)、阳普医疗(300003)。


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